Это тот самый
конкурс

Все знают, что Пенсионный фонд России – это очень богатая
организация. Сейчас он стал называться Социальным фондом, но беднее от этого не
стал.

Ежегодно этот госзаказчик публикует многомилионные конкурсы
по обучению своих сотрудников, в том числе по противодействию коррупции. Ведь
сотрудники СФР должны быть подкованы в вопросах коррупции и ответственности за
коррупционные правонарушения).

До 2022 года никто, кроме одного государственного ВУЗа, не
мог выиграть эти конкурсы, поскольку критерии оценки были очень жесткими –
нужно было предоставить контракты с количеством обучающихся по одному контракту
не менее 500 человек. Сами понимаете, таких госзаказчиков, которые отправляют
полтысячи человек одновременно учиться – единицы по всей России, а по коррупции
– так и один Пенсионный фонд. Получается, предоставить подтверждение такого
опыта мог только тот ВУЗ, который раньше работал с ПФР.

В прошлом 2022 году нам удалось выиграть один из двух конкурсов. Что нам пришлось для этого сделать – это отдельная история. Вкратце, мы обучили бесплатно более 2000 человек для получения необходимых для конкурса контрактов.

Конечно, пришлось снизиться, но и та сумма, которая получилась в итоге, была для нас комфортная. Заказчик переживал, конечно, что цена была меньше обычного и у контролеров могут возникнуть претензии к порядку обоснования начальной цены (не завышена ли она?). Первое время они пытались придираться по мелочам, но в итоге обучение прошло без проблем.

В текущем 2023 году заказчик изменил критерии оценки – возможно, все-таки проверяющие обратили внимание или реорганизация повлияла – мы не знаем точно.

А возможно, заказчик учет опыт прошлого года – и вместо количества договоров предусмотрел критерий наибольшей суммы одного договора по сопоставимой тематике – обучение коррупции, ну то есть противодействию ей.

Такой критерий всегда несет риски – участник, имеющий большой договор, заведомо может победить, независимо от предложенной цены.

Ведь в образовательных торгах цена имеет меньший вес (40%), чем квалификация (60%). И проиграв по критерию «квалификация», невозможно добрать баллы снижением цены.

Учитывая это, мы подготовились к основательному снижению цены, и предложили ее меньше, чем 25% от начальной (то есть скидка 75%). 

Каково было наше удивление, когда вышел протокол подведения итогов конкурса.

Участник, имеющий наибольший по цене договор (3 млн. руб.) – у нас в 3 раза меньше – предложил еще и самую низкую цену – 600 тыс. руб., снизившись в итоге почти в 14 раз!

Все это, без сомнения, позволило ему со 100% вероятностью выиграть.

Но парадокс в том, что он мог выиграть и по начальной цене (8,3 млн руб.).

И такую победу надо, по сути, признать поражением. Желание во что бы то ни стало победить принесло убыток 7 млн. 700 тыс. рублей, убыток виртуальный но все же…